Полномочия, задачи и функции

Полномочия органов местного самоуправления муниципального образования «Бабинское»:

Исключительная компетенция Совета депутатов

• принятие  Устава и внесение в него изменений и дополнений, толкование настоящего Устава и правовых актов Совета  депутатов;

• утверждение бюджета муниципального образования  и отчёта о его исполнении;

• в соответствии с законодательством  Российской Федерации о налогах и сборах  установление, изменение и отмена  местных  налогов и сборов, установление налоговых льгот и оснований для их  использования налогоплатильщиками;

• принятие планов и программ социально – экономического развития  муниципального образования, утверждение отчётов об их исполнении;

• одобрение проекта соглашений между Администрацией  и органами местного  самоуправления  муниципального района, в состав которого входит муниципальное образование, о передаче осуществления части полномочий;

• утверждение соглашений ( договоров) Администрации с органами местного самоуправления  иных муниципальных образований, предусматривающих установление или изменение финансовых  обязательств муниципального образования, а также, предусматривающих расходы, покрываемые за счёт  средств местного бюджета;

• определение порядка  управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования;

• определение порядка получения кредитов Администрацией;

• определение в соответствии  с бюджетным законодательством Российской Федерации  порядка  предоставления  заёмных средств из средств местного бюджета, и гарантий  на основе имущества, находящегося в    муниципальной собственности;

• определение порядка  принятия решений  о создании, реорганизации и ликвидации  муниципальных       предприятий, а также об установлении тарифов на услуги   муниципальных предприятий  и учреждений;

• определение порядка  участия муниципального образования  в организациях межмуниципального     сотрудничества;

• определение порядка материально – технического и организационного  обеспечения деятельности органов     муниципального образования;

• контроль за исполнением органами муниципального образования  и должностными лицами    муниципального  образования  полномочий  по решению  вопросов местного значения;

• принятие решения  об удалении главы муниципального  образования в    отставку.

К компетенции Совета депутатов  относятся:

• принятие в соответствии  с федеральным  законодательством  и настоящим  Уставом Положения о  бюджетном процессе в муниципальном образовании;
• 
  
• установление за счёт средств местного бюджета льгот и преимуществ для граждан, проживающих на территории муниципального образования, определение порядка их предоставления;
• 
  
• принятие решений  по вопросам организации деятельности Совета депутатов и иных решений в соответствии с компетенцией, уставленной  настоящим Уставом;
• 
  
• контроль за исполнением настоящего Устава, решений Совета депутатов;
• 
  
• принятие Регламента Совета депутатов, внесение в него изменений;
• 
  
• формирование и упразднение  постоянных и другие комиссии Совета депутатов, иных органов Совета депутатов, заслушивание отчёта об их деятельности;
• 
  
• утверждение структуры Совета депутатов, утверждение расходов на обеспечение деятельности Совета депутатов;
• 
  
• утверждение по представлению Главы муниципального образования структуры Администрации, утверждение Положений о структурных  подразделениях ( органах) Администрации, согласование  заключения трудовых договоров с муниципальными служащими администрации муниципального образования, руководителями муниципальных предприятий, учреждений;
• 
  
• заслушивание ежегодных отчётов  Главы муниципального образования о результатах  его деятельности и деятельности Администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов, заслушивание отчётов Главы муниципального образования о положении  дел в муниципальном образовании, реализации муниципальных целевых программ и планов  социально – экономического развития муниципального образования;
• 
  
• осуществление контроля за исполнением бюджета муниципального  образования;
• 
  
• утверждение перечня недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности;
• 
  
• в соответствии с законодательством Российской Федерации регулирование, тарифов  на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций  коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам ( тарифам) для потребителей ( за исключением тарифов и надбавок в сфере электроснабжения), установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не  предусмотрено федеральными законами;
• 
  
• принятие решения о целях, формах и суммах долгосрочных  заимствований;
• 
  
• установление размеров расходов  на обеспечение деятельности  органов муниципального образовании, установление размеров и условий оплаты труда Главы муниципального образования;
• 
  
• внесение предложений по проектам  планов социально – экономического развития и программ Удмуртской республики, а также по проектам планов предприятий , расположенных в муниципальном  образовании, по вопросам, связанным с удовлетворением потребностей населения, экономическим  и социальным  развитием территории;
• 
  
• утверждение Программы приватизации муниципального имущества, согласование планов приватизации муниципального имущества;
• 
  
• рассмотрение ходатайств и внесение представлений в соответствующие  органы о награждении государственными наградами и присвоении почётных званий;
• 
  
• образование согласительных комиссий по разрешению споров между Советом депутатов и Администрацией;
• 
  
• избрание Главы муниципального образования, избрание и освобождение от должности  заместителя Председателя Совета депутатов, утверждение в должности председателей постоянных комиссий Совета депутатов, заслушивание  отчётов об их деятельности;
• 
  
• в соответствии с федеральным законом и настоящим Уставом принятие решений о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов;
• 
  
• защита прав депутатов Совета депутатов;
• 
  
• в соответствии с Регламентом Совета депутатов рассмотрение запросов депутатов Совета депутатов и принятие по ним решений;
• 
  
• принятие решения о самороспуске Совета депутатов;
• 
  
• принятие решений об участии муниципального образования в советах муниципальных  образований, ассоциациях ( союзах) муниципальных образований, принятие  от имени муниципального образования решений о создании межмуниципальных объединений, межмуниципальных хозяйственных обществ и других межмуниципальных организаций;
• 
  
• в соответствии с федеральными законами принятие решения о назначении  муниципальных  выборов, формирование избирательной комиссии муниципального образования, принятие решения о назначении местного референдума, голосования по отзыву депутат Совета депутатов;
• 
  
• принятие решений о вынесении на публичные слушания проектов решений Совета депутатов, утверждение результатов их обсуждения;
• 
  
• принятие решений о передаче муниципального имущества в федеральную собственность , собственность Удмуртской Республики, собственность другого  муниципального образования;
• 
  
• утверждение Положения о порядке  привлечения граждан к выполнению на добровольной  основе социально – значимых для поселения работ в целях решения вопросов местного значения;
• 
  
• учреждение средств массовой информации;
• 
  
• в соответствии с законодательством Российской Федерации утверждение правил землепользования и застройки;
• 
  
• участие в соответствии  с федеральным законодательством в профилактике терроризма  и экстримизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстримизма в границах муниципального образования;
• 
  
• создание условий для добровольных формирований населения по охране общественного порядка;
• 
  
• создание условий для осуществления деятельности , связанной с реализацией прав местных национально – культурных автономий на территории муниципального образования;
• 
  
• оказание содействия национально – культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий  в сфере межнациональных отношений на территории муниципального образования;
• 
  
• образование ( создание) в соответствии с законодательством Российской Федерации решением Совета депутатов комиссий при органах местного самоуправления;
• 
  
• оказание поддержки  социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12.01.1996 № 7 « О некоммерческих организациях;
• 
  
• содействие судебным органам, органам прокуратуры юстиции, милиции в осуществлении их полномочий;
• 
  
• осуществление иных полномочий в соответствии  с федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Удмуртской  Республики и решениями Совета депутатов.

Полномочия Главы муниципального образования –высшего должностного лица муниципального образования

• 
  
• представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;
• 
  
• подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов;
• 
  
• вправе требовать созыва внеочередной сессии (заседания) Совета депутатов и рассмотрения его предложений (проектов решений) в первоочередном порядке;
• 
  
• принимает меры по обеспечению и защите интересов муниципального образования в судах, а также соответствующих органах государственной власти и органах местного самоуправления.
• 
  
• обеспечивает осуществление  органами местного самоуправления муниципального образования полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Удмуртской  Республики.

Полномочия Главы муниципального образования по руководству и организации работы Совета депутатов

• представляет Совет депутатов в отношениях с населением, органами государственной власти, органами местного самоуправления их должностными лицами, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями, организациями, органами территориального общественного самоуправления;
• 
  
• осуществляет руководство подготовкой сессий и заседаний Совета депутатов и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета депутатов;
• 
  
• в соответствии с Регламентом Совета депутатов созывает сессии Совета депутатов, вносит вопросы и проекты решений на рассмотрение сессии Совета депутатов, доводит до сведения депутатов Совета депутатов и населения время и место их проведения, а также проект повестки  дня сессии Совета депутатов;
• 
  
• ведет заседания Совета депутатов, ведает внутренним распорядком в соответствии с Регламентом Совета депутатов;
• 
  
• возглавляет, организует работу Президиума Совета депутатов, ведет его заседания;
• 
  
• подписывает решения Совета депутатов, не имеющие нормативного характера, протоколы сессий Совета депутатов (совместно с секретарем сессии), другие документы Совета депутатов;
• 
  
• организует работу по контролю за  исполнением решений Совета депутатов;
• 
  
• вносит на утверждение Совета депутатов муниципального образования структуру Совета депутатов;
• 
  
• Координирует деятельность  постоянных и иных комиссий Совета депутатов.
• 
  
• дает поручения постоянным и иным комиссиям Совета депутатов;
• 
  
• руководит деятельностью председателей постоянных комиссий Совета депутатов;
• 
  
• оказывает содействие депутатам Совета депутатов в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией, рассматривает вопросы, связанные с освобождением депутатов Совета депутатов от выполнения служебных или производственных обязанностей для работы в Совете депутатов, ее органах и избирательных округах;
• 
  
• организует работу по реализации предложений и замечаний, высказанных во время отчетов депутатов Совета депутатов перед избирателями, а также предложений и замечаний, внесенных депутатами Совета депутатов на сессиях Совета депутатов;
• 
  
• в соответствии с законодательством открывает и закрывает счета Совета депутатов, является распорядителем по этим счетам;
• 
  
• рассматривает в соответствии с законодательством вопросы организации выборов и досрочного прекращения полномочий депутатов Совета депутатов;
• 
  
• принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета депутатов;
• 
  
• организует в Совете депутатов  прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;
• 
  
• регулярно информирует Совет депутатов о своей деятельности, о результатах работы депутатов Совета депутатов и комиссий Совета депутатов;
• 
  
• не менее чем один раз в год отчитывается перед Советом депутатов;
• 
  
• издает постановления и распоряжения;
• 
  
• осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Удмуртской Республики, настоящим Уставом, Регламентом Совета депутатов и решениями Совета депутатов.

Полномочия Главы муниципального образования по руководству и организации работы Администрации

Глава муниципального образования по руководству и организации работы Администрации:

• представляет Администрацию в отношениях с населением, органами государственной власти, органами местного самоуправления их должностными лицами, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями, организациями, органами территориального общественного самоуправления, обеспечивает защиту интересов Администрации в судебных органах и органах государственной власти, органах местного самоуправления;
• 
  
• организует  и обеспечивает осуществление Администрацией полномочий, по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных  органам местного самоуправления Федеральными законами и законами Удмуртской Республики; 
• 
  
• возглавляет Администрацию на принципах единоначалия, руководит деятельностью Администрации;
• 
  
• представляет Совету депутатов ежегодный отчет о результатах деятельности Администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов, регулярно информирует Совет депутатов о текущей деятельности Администрации;
• 
  
• заключает от имени Администрации договора и соглашения в пределах компетенции, установленной настоящим Уставом;
• 
  
• в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, разрабатывает и представляет на утверждение Совета депутатов структуру Администрации, Положения о структурных подразделениях (органах) Администрации, формирует штат Администрации в пределах утвержденных в местном бюджете средств на ее содержание;
• 
  
• обладает правом правотворческой инициативы в Совете депутатов;
• 
  
• издает постановления и распоряжения;
• 
  
• утверждает должностные инструкции работников Администрации;
• 
  
• организует исполнение местного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Уставом и Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании;
• 
  
• в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, представляет на утверждение Совета депутатов  проект бюджета муниципального образования, проекты решения о внесении изменений в бюджет муниципального образования, проекты планов и программ социально-экономического развития муниципального образования, а также отчеты об их исполнении, проекты решений Совета депутатов  об установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов;
• 
  
• в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, представляет на рассмотрение Совета депутатов проекты решений Совета депутатов о регулировании тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей( за исключением тарифов и надбавок в сфере электроснабжения), проектов решений Совета депутатов об установлении тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями;
• 
  
• в порядке, предусмотренном законодательством, назначает по согласованию с Советом депутатов муниципальных служащих, назначает иных работников Администрации, освобождает от должности муниципальных служащих и иных работников Администрации, в соответствии с законодательством применяет меры поощрения к работникам Администрации и налагает на них дисциплинарные взыскания;
• 
  
• в порядке, предусмотренном законодательством, утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает по согласованию с Советом депутатов на должность руководителей муниципальных предприятий и учреждений,  освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений,  заслушивает отчеты об их деятельности;
• 
  
• в порядке, предусмотренном законодательством, утверждает документацию по планировке территории;
• 
  
• в соответствии с законодательством открывает и закрывает счета Администрации, является распорядителем по этим счетам;
• 
  
• осуществляет руководство гражданской обороной на территории муниципального образования;
• 
  
• организует прием населения, рассмотрение предложений, заявлений, жалоб, принимает по ним соответствующие решения;
• 
  
• осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Удмуртской Республики, настоящим Уставом и решениями Совета депутатов.

Полномочия Администрации муниципального образования

• разработка проекта  бюджета муниципального образования, проектов решений  Совета депутатов о внесении изменений в  бюджет муниципального образования, проектов планов и программ социально-экономического развития муниципального образования, а также отчетов об их исполнении, проектов решений  Совета депутатов об установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов;
• 
  
• исполнение  бюджета муниципального образования;
• 
  
• управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в соответствии с порядком, определенным Советом депутатов;
• 
  
• организация в границах муниципального образования электро-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения;
• 
  
• разработка, утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
• 
  
• организация теплоснабжения, предусмотренная Федеральным законом   « О теплоснабжении»;
• 
  
• дорожная  деятельность  в отношении автомобильных дорог местного значения  в границах населенных пунктов муниципального образования, а также осуществление   иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной  деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
• 
  
• обеспечение малоимущих граждан, проживающих в муниципальном образовании и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
• 
  
• создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования;
• 
  
• участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования;
• 
  
• обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов муниципального образования;
• 
  
• создание условий для обеспечения жителей муниципального образования услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
• 
  
• организация библиотечного обслуживания населения, комплектование  и обеспечения библиотечных фондов библиотек муниципального образования;
• 
  
• создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования услугами организаций культуры;
• 
  
• сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального образования, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образования;
• 
  
• создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в муниципальном образовании;
• 
  
• обеспечение условий для развития на территории муниципального образования массовой физической культуры и спорта;
• 
  
• создание условий для массового отдыха жителей муниципального образования физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального образования;
• 
  
• формирование архивных фондов муниципального образования;
• 
  
• организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
• 
  
• организация благоустройства и озеленения территории муниципального образования, использования и охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо  охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов муниципального образования;
• 
  
• выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов  капитального строительства, расположенных на территории  муниципального образования, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования  муниципального образования, резервирование земель  и изъятие, в том числе  путём выкупа земельных участков в границах муниципального образования для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель муниципального образования;
• 
  
• присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населённых пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;
• 
  
• организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
• 
  
• в соответствии с действующим законодательством организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
• 
  
• создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории муниципального образования;
• 
  
• в соответствии с действующим законодательством осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
• 
  
• создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования.
• 
  
• содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого  и среднего предпринимательства;
• 
  
• организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в муниципальном образовании;
• 
  
• участие в профилактике терроризма и экстримизма, а также в минимизации и ( или) ликвидации последствий  проявлений терроризма и экстремизма в границах  муниципального образования;
• 
  
• предоставление в соответствии с водным законодательством Российской Федерации гражданам информации об ограничениях водопользования на водных объектах общего пользования, расположенных на территории муниципального образования;
• 
  
• осуществление муниципального лесного контроля и надзора;
• 
  
• создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.
• 
  
• в соответствии с действующим законодательством создание муниципальных предприятий  и учреждений, осуществление финансового обеспечения  деятельности  муниципальных казённых учреждений  и финансового обеспечения  выполнения  муниципального задания бюджетными и автономными  муниципальными учреждениями определение порядка заслушивания отчетов руководителей муниципальных предприятий, учреждений об их деятельности;
• 
  
• формирование и обеспечение размещения муниципального заказа, осуществление функций заказчика на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд;
• 
  
• осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
• 
  
• осуществление материально-технического обеспечения подготовки и проведения муниципальных выборов депутатов  Совета депутатов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;
• 
  
• организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования;
• 
  
• оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных  статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона  от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;
• 
  
• в соответствии с действующим законодательством решениями Совета депутатов, постановлениями и распоряжениями Главы муниципального образования исполнение решений Совета депутатов по реализации вопросов местного значения;
• 
  
• осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Удмуртской Республики, настоящим Уставом и решениями Совета депутатов.